平成２２年度久慈市議会活動報告

 

１．              住みよいまちづくり、市政について論議された事項（要約）

○県北沿岸の拠点市としての産業・経済の振興策及び県下を四広域振興局体制による県北広域振興局久慈本局が始動に伴う連携と地域振興策の論議

○H２８年岩手国体に向け久慈会場へ柔道・野球の複数競技、招致活動

○地元産業・企業に対する量産拡大、商品開発等の支援、誘致企業への支援策・雇用拡大策についての論議

○合併（旧久慈市・旧山形村）５周年を迎え、新市建設計画の推移と行政サービス機能の強化策についての論議

○テレビ電波変更に伴う地上デジタル放送（平成２３年７月期限）難視聴地域の解消、不感地区の対策について

○久慈市の一次産業（農林水産業）振興、産業おこし方策の論議

○山根町、山形町「地域おこし」の論議

○高齢社会に向けた、福祉、医療、介護の展望策及び医療体制の充実、医師不足解消策、改善策についての論議

○中心街の活性化「やませ土風館」年間入り込み６５万人（延べ数）を中心街へ回遊させる「街中にぎわい再生」の論議

○教育行政の展望と久慈小学校建設に向けた計画内容の考え方、近代エコ構造・周辺道路への歩道など総合的教育環境の論議

○新野球場建設が可能かの検討（候補地の選定ほか）

○交通弱者対策の市民バス、三鉄対応策についての論議

○長内中跡、霜畑中、麦生小中校、枝成沢小、日野沢小、繋小ほか閉校、統合、跡地活用の件

○市の歴史、文化、久慈城跡の件

○観光誘客と交流人口の拡大を図る潜在的観光資源

「地下水族館もぐらんぴあ」「北限の海女」「琥珀と焼き物」「山根べっぴんの湯」「山形オリジナル体験旅行」「街なか再生核施設やませ土風館」

街おこし観光振興の論議

○市民福祉の向上・住環境・市道ほか生活基盤の改良整備の件

○海女センター整備と県道小袖海岸線の改良の件

○森のトレー（林業構造改善事業）補助金返還スキームに係る訴訟問題の論議

○各港湾、防波堤の整備促進の件

○土地ほ場整備（宇部・野田間の水田ほか農地、約１００町歩）事業計画の展望と野田村との調整推進策の件

○久慈・二戸広域化（ゴミ処理施設）及び久慈広域行政・新火葬場建設（侍浜・北野地区民間野球場跡）平成２５年運営開始計画の論議

２．知事に対し、久慈市が平成２３年度に向け要望した重点事項について

☆県北沿岸地域における経済・雇用対策の充実

①新卒者を対象とした雇用対策への財政支援の拡充

②市独自の産業振興策への財政支援

③企業及び地場企業の成長への誘致企業と同等の支援制度の創設

☆岩手県立久慈病院の中核的総合病院として、またガン診察連携拠点の指定病院、救命救急センターを併設した総合病院としての医療体制の充実強化や
医師の確保を求める。

☆久慈広域バス路線の確保を中心とした公共交通体系の確立と安定的な維持存続が図れるよう財政支援を要望

☆海業・山業・里業の振興に対する支援

①水産物の加工に対する試験研究、市場開拓等への支援など水産振興に対する支援

②間伐材・林地残材活用に係る新たな補助制度の創設、木炭産業、林業復興支援

③担い手支援、新作目開発など里業（農業）の振興に係る支援

④民泊家屋整備への助成、磯場等体験フィールド改善への支援

⑤体験型・交流型観光の振興に係る支援

☆八戸・久慈自動車道と三陸北縦貫道路の整備促進について

☆水産物供給基盤（増殖・増殖場）整備の促進

☆エコパーク平庭高原整備事業の促進

☆久慈湾整備・久慈港諏訪下地区及び久喜地区海岸水門改善について

☆国道２８１号と平庭トンネルの整備促進

☆県道改良、県道昇格・河川の整備促進について

３．国政関係機関への請願・陳情

○最低賃金法の抜本改正と安定雇用の創出、中小企業支援策の拡充・強化について

○米価の下落に歯止めをかけ、再生産できる米価の実現を求める請願

○市道来内線早期完成に関する請願

○児童福祉施策の保育制度の維持と一層の改善を求める陳情

○EPA・FTA推進路線の見直し

○TPPへの参加に反対する請願

○教育の自治体間格差を生じさせないため、義務教育費国庫負担制度二分の一復元を求める請願

○教員志望者の人材流出を防ぐとともに子どもたちへのきめ細かな教育を実現するため教育予算の拡充教職員定数の改善を求め請願

○「協同労働の協同組合法（仮称）」の速やかな制度を求める陳情

 

４．市内の就業・雇用形態調べ

卸小売系                                ３２６０人

製造系                                   ２８４０人

建設建築系                            １８９０人

誘致企業系                                ９９０人

（縫製、装飾系５２０人、造船系２３０人、電気液晶系２４０人）

医療、福祉系                         １７３０人

公務員系                                   ８４０人

教育学習系                                ８９０人

サービス業系                         １９６０人

不動、複合サービス系              ４７０人

飲食、宿泊系                            ７１０人

金融保険系                                ２９０人

運送系                                       ４３０人

農林漁系                                   ３１０人

５．久慈管内福祉収容定員（福祉施設）

久慈市８ヵ所······················ ４２２人

洋野町６ヵ所······················ ２６０人

野田村２ヵ所························ ５９人

普代村２ヵ所························ ５９人

恵愛・種市病院（介護療養型）　２４人

６．国直轄事業（久慈湾口防波堤）のH２１年事業費

４３億５千万円

（当初から２０年間の累積投資格額３９１億４百万円）　自己調査資料より

７．小袖三崎地区のトイレ水洗化・館石の道路など（漁業集落環境整備事業）

約１２億円投資、４月より一部供用開始（平成１５年１２月の陳情から８年を経て完了近づく）

８．県立病院前から田屋町間（下長内・旭町線）

３５０ｍ約２２億円投資、３月供用開始

（平成１５年１２月の陳情から８年を経て完了近づく）

○公共下水道整備計画地区　旭日町・寺里・幸町・田高（全体普及率４７、３％）

（注）TPPは貿易自由化を目指した「環太平洋経済連携協定」アジア太平洋貿易圏へ日本が参加を検討　                 大　沢　俊　光

http://www2.plala.or.jp/s-ohsawa/

 

平成２１年度久慈市の施策に関する調書

 

                   項                         目　　　　　　　　　　　　　　　　　　事　業　規　模　（決算） 　　　　　　備考

○市民バス「のるねっとＫＵＪＩ」の１１路線６方面運行委託料                   ３千８百万円                運賃収入２千４万円・乗車人数７７、５８８人

○県立久慈高等学校山形校の生徒通学支援バス運行契約額                              １千４９万円                （乗員人数　１６、６４３人）

○三陸鉄道運営補助金・施設設備支援金・資産（固定資産税相当）補助金合計 ２千５９万円              （他に、協議会負担金　２百３５万円）

○国県道に係る市内の斡旋道路整備事業費                   　　　　　　　　　１３億１百万円                （国や県道９路線の投資額）

○市内の生活道路整備（決算）事業費                                                             ６億８百万円

○街なか再生推進事業・活性化事業及び憩いの空間づくり事業                       １億１７万円

○観光交流センター指定管理業務委託料（やませ土風館）                              ３千５百万円

利用状況

多目的ホール　７０４件　１５、４４５人

山車展示ｽﾍﾟｰｽ　３７件　７、４１５人

市民協働ホール（２階）　４６０件　４、８７９人

○やませ土風館の年間利用客及び誘客来場者数                                        ６７万５千８７人                （年間目標値　５７万３千人）

                                                                                                                                                              （１日平均に換算しますと、１、８４９人）

○体験学習協会補助金（体験型観光の推進）                                                   ５百１３万円                （乗員人数　１６、６４３人）

県外学校（宮城７校、千葉１校、神奈川２校、東京２校、埼玉１校で１７７５人）

県内学校３校で７１人・市内学校７校で４９１人・一般団体１０団体で２３３人　総合計２、５７０人（延べ数６、４４７）

○地下水族科学館指定管理業務委託料

もぐらんぴあ入館者数　一般３４、９１０人　小・中学校７、８６５人　幼児等減免入館　１１，２５５人　年間の入館者数　５４、０３０人

☆久慈市観光物産協会運営費補助金

☆北三陸くじ冬の市（１１月から２月まで４回の市日）                参加人数　６、１００人

○養寿荘措置費                                                                                                ７千４９万円                （大川目　４１人分）

☆手づくり山車制作事業補助金                                                                        ４百００万円                （秋まつり参加人員８９、０００人）

☆全国闘牛サミット・平庭闘牛大会（負担金　１百１０万円・補助金　９０万円）  ２百００万円                （３場所の入場数　５、０５０人）

○平庭高原つつじ祭り参加人員                                                                    ２４、５００人                （６月１３・１４日の２日間）

○休日当番医事業                                                                                             ４百３２万円              （１５病院、患者数１，４２７人）

○山根べっぴんの湯委託

○久慈市建設に係る市営住宅立替費                                                          １億９千７百万円                （３階建て２４戸・栄町）

施設の利用状況　入浴利用者（日帰り）　９７、８８０人　宿泊者　４、６５４人　研修室利用ほか　２、５２７人　年間利用者合計　１０５、０６１人

○消費者相談ほか保護対策費                                                                           １千４百万円

○企業立地促進事業補助                                                                                  ７千９百万円

☆久慈商工会議所補助金                                                                                  １千５０万円

☆中小企業振興資金融資原資預託金                                                          ２億１千４百万円

☆中小企業振興資金融資

（利用状況１３６件　１０億７百万円　保証債務　４３６件　２０億１千６百万円　信用保証料補給金　４８１件　２千２百万円　利子補給１０１４件　１千９百万円）

○就労・雇用対策費　雇用数（延べ）１４６人（一人雇用単価　１百２万７千円）

☆就労機会創出事業　延べ１８人　２千万円　☆緊急雇用創出事業　延べ９３人　８千９万円　☆ふるさと雇用再生基金事業　延べ３５人　７千１百万円

○住宅リフォーム奨励事業商品券                                                                    ５百９３万円

○民生委員（活動状況　相談・支援８、７７３件、訪問１５、２００回、連絡調整５、３７１回　活動総日数１５、９２４日（件数、回数等は民生児童・主任児童委員の合計）

○民生児童委員協議会活動助成（８地区１３６人）補助金　                               ５百４８万円                （相談８７７３件、訪問ほか１５２００回）

○生活保護費（対象９、９６１世帯、延べ１２、７５６人）扶助支払額  ５億7千２百万円

○国民健康保険給付費（被保険者１３、５８２人）高額療養、出産諸費、葬祭諸費含む ２７億３百９４万円    （市の後期高齢者特別会計支援金６億３千万円）

○後期高齢者医療特別会計医療費（一部負担金を除く）                            ２７億８千６百万円

○常設保育園委託料（民間１６施設、公立２施設）                                        ９億４千９９万円

☆菌床しいたけ（担い手応援２組合）への補助額　

（２千１百万円及び、農業確立緊急総合支援事業補助金　１千４百万円）                      ３千５百万円                （総事業費　７千１百万円）５０％補助

☆園芸作物（ほうれん草ほか）資材購入費補助                                                    ９百６０万円

☆中山間地域等直接支払交付金                                                                        ８百６４万円

○農村環境整備（大川目地区）区画整理暗渠排水事業（１５ha）                         ６千３百万円

大川目地区ほ場整備（全体計画）圃場整備８５、１ha・暗渠排水４３、７ha・排水路２、９６６ｍ　　　　　（全体事業計画　１８億６千５百万円）

（同地区一般農道整備計画１，６０７ｍ　３億９千７百万円）・（畑田地区農道１、３７２ｍ、用排水路７７８ｍ　１億４千３百万円）－－－平成８年から平成２２年（１５年間）

（同地区切金川排水路２、９６６ｍ　２億３千７百万円）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－平成３年から平成２２年（２０年間）

○山形町日野沢地区の農道（１、１８８ｍ）用排水路ほか水道・ほ場整備  ３千４百６５万円                （全体計画１０億７千万円、Ｈ３年Ｈ２１年）

○林業基盤整備（徐かんばつ、広葉樹改良、下刈りほか）５０ha                            ９百６６万円

○日本一炭の里づくり（大量製窯）３組合                                                         ４百７６万円                （市補助金１５万６千円）

○市民協働道路補修事業（１６地区）                                                                ７百９９万円

○国土調査事業（川崎町）                                                                                 ２百７５万円              （補足調査、地積測定、地籍図ほか）

○ウニ（２９万個）、アワビ（６６万５千個）、ヒラメ１４万尾、                          ５千８１万円                （市補助金額１千５３千円）

マツカワ３万８百尾、クロイソ８万尾放流事業

○浄化槽補助３９基                                                                                             １千８万円

○公共下水道事業費（単独費含む）                                                             ８億０千１６万円                （西の沢地区雨水排水ポンプ場含む）

○久慈市学校給食センター建設事業費（本体工事及び備品等）                     ７億４千８百万円                （旧商業高校敷地内へ建設）

○学校給食投入経費（直接経費）給食食材料の購入・献立の作成・検収・出前教室ほか １億６千７百万円        （当初予算）

○放課後子ども教室の事業                                                                               ４百３９万円                （実績５８２回・延べ１３、３６６人）

（８公民館が各７０回開催・参加児童数７００人・小学２０学区）当初予算

○放課後児童委託料                                                                                         ２千４百万円                （運営費補助金３百２万３千円含む）

（みつばち９８人、湊ひまわり４３人、小久慈たんぽぽ４４人、長内わんぱく５２人、侍浜２５人）
○文化会館（アンバーホール）・山形町（おらほーる）管理運営費                  １億１千２百万円

○公民館（各地区公民館）管理運営事務（施設の清掃、委託業務、補修改修ほか）     ３千５２万円                （当初予算）

 

○くじかがやきプラン事業（特別支援教育）小学校６校、中学校１校                １千９百万円                （非常勤職員配置）

○情報発信（アクセス年間件数）

防災                   ５９万９千件

行政情報　         ２８万８千件

議会中継                １万５千件

公共施設予約         １万１千件

交流授業システム １千１５６件

○地域コミュニティ振興事業３９件                                                                 ２千２百万円

○コミュニティ助成事業                                                                                  ５百４０万円                （日野沢自治会ほか　３件）

○福祉の村・屋内温水プール委託料                                                          ２千１百２３万円                （茶室利用数２、４３４人）
（利用数プール３４、４２５人  野外１２、５５５人）

○国際交流事業（リトアニア・クライペダ市訪問、姉妹締結２０周年）１５人、９日間 ６百３３万円

○一人暮らし高齢者緊急通報装置支援事業（設置台数　２７２台）                     １千９１万円                （利用者負担額２４万７千円）

○出稼ぎ者支援（健康診断の受診者数　２９２人、健康相談件数　４２人、各種講習受講者数　６６人）

○各種検診                                                                                                           ５千百万円                （受診者１５、７７５人）がん発見１４人

○子育て支援                                                                               児童手当２億８千６百万円                （３、６５０人）

○母子児童扶養                                                                                                ２億３１万円                （受給者数４２４人）

○農業委員会費（委員定数３０人）農地転用ほか年間申請件数７４件          １千３百２４万円

○防災行政無線難聴解消費                                                                               １千２百万円

○防災センター管理費                                                                                      ４百７１万円                （体験学習ほか利用者数６、０７８人）

○消防団員活動消防費                                                                                      ７千８百万円

○久慈消防山形分署改築費                                                                           １億千５百万円

○市内橋の長寿命化修繕計画策定（１６６橋分）橋梁点検（１３５橋）        １千４百２５万円

○大尻川原屋敷線改良整備（川原屋敷方面は測量設計１式５百万円）               ４千５百００万円

○下戸鎖橋場線改良整備（ほか、深田・長根線の測量費５百万円）                  １千６百２０万円

○田子沢線改良整備（日向地区）                                                                １千２百６０万円

○宇部岩瀬張線（古山地区）                                                                              １千２百万円

○和野平線改良（日向地区）                                                                       ２千３百９７万円

○上長内日吉町線                                                                                             ６千５百万円                （２４７ｍ）

○巽町２号線塗装改良                                                                               ３千３百８１万円

○東駅前線（本町）ロードヒーテング                                                        ２千９百６１万円                （１２６ｍ）

○長内小通線（宏美町）補導補修                                                                ２千５百６４万円

○久慈港諏訪下（１４号）                                                                          １千４百７０万円                （舗装）

○生出町線改良整備                                                                                  １千２百６０万円

○宇部和野地区　                                                                                             ４百１９万円                （排水工１２５ｍ）

○滝の沢小路線舗装改良                                                                                  ３百７８万円

○樋ノ口の（国道４５号線取り付け）拡幅工事                                                     ４百９３万円

 

東日本大震災に係る久慈市と広域の被災状況

 

１．              久慈広域の住家被害（４月２５日）各市町村調べ

 

久慈市

洋野町

野田村

普代村

合計

備考

全壊

５５棟

１０棟

３０４棟

０

３６９棟

大規模半壊

３４棟

１１棟

１３６棟

０

１８１棟

半壊

１５３棟

５棟

３５棟

０

１９３棟

一部損壊

１６２棟

５棟

２６棟

０

１９３棟

合計

４０４棟

３１棟

５０１棟

０

９３６棟

 

２．              久慈市の部門別被害額（市の資料より平成２３年５月２７日現在）

 

被害額

備考

住家・非住家

37億6千7百万円

1003棟（住家・非住家・全壊、大規模半壊、半壊、一部損壊、市営住宅一部ほか）

水産関係

100億0千0百万円

漁船575隻、漁具、魚網、552式、市営魚市場機能全壊、漁港破損ほか

道路関係

2億5千0百万円

道路58路線、橋、防護柵、路肩、塗装ほか

農業関係

1億5千6百万円

施設損壊（もぐらんぴあレストハウス）停電による生乳廃棄ほか、

林業関係

4億1千3百万円

製材所、工場全壊、木材流出等（4ケ所）

観光施設

8億9千9百万円

小袖海女センター、もぐらんぴあ、さわやかトイレ、漁業レストほか（８箇所）

教育体育

5千3百万円

学校6校一部破損、市営野球場、バックネット全壊ほか

公園

5千8百万円

３箇所、テニスコート、遊具、流木処分等

商工関係

134億9千6百万円

106社（石油備蓄、ハチカン、マルサ、北日本造船、漁協、民間事業所、各社）ほか

上水道係

9千0百万円

配水施設、送水施設、ポンプ場、取水施設ほか

下水道

4億2千0百万円

浄化センター機械・電気設備、雨水排水路防護柵ほか

消防施設

7千4百万円

防災行政無線、屯所、消防防災資材倉庫、ほか

通信衛星

3千6百万円

光ケーブル断線、し尿処理施設ポンプ配線破損、資材置場ほか

合計

297億1千2百万円

 

○津波の高さ　①久慈港　８、６メートル（気象庁発表）　②久喜港２７、０メートル（久慈市調査）久喜地区は波の遡上の高さ

 

３．              震災に係る復旧、復興の補正予算（10億円補正計上、4月26日、臨時議会）

○ガレキ除去ほか一般救援費　                    3億6千9百万円   ○緊急雇用対策費                                6千3百万円

○漁船、漁具購入の補助金                                 7千9百万円   ○中小企業災害復旧資金保障                4千30万円

○災害援護資金貸付金                                 1億5千1百万円   ○漁港施設復旧（現年災害分）           5千4百万円

○地震、津波等災害応急費                          2億1千5百万円   ○被災児童保育料減免財源                  2千9百万円

 

４．              被災者生活再建支援金、災害援護資金の貸付制度

○災害復興支援ガイドブック（市配布）を参考に久慈市「被災者総合相談所」のご利用をお願いします。

○問い合わせ先（代表52-2111・内線612番）

○応急生活資金「３４０万円」を「８５０万円」に改定

                                                                                                                                                                    大沢俊光

 

 

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